Brasilien: Coronas Auswirkungen auf die Besteuerung

In ihren Bemühungen, die Ausbreitung des tödlichen Virus zu bekämpfen, haben Regierungen auf der ganzen Welt horizontale soziale Isolationsmaßnahmen eingeführt. Die haben bereits nach nur wenigen Wochen zu einer Halblähmung der Produktionstätigkeit geführt und die Beitragskapazitäten vieler Wirtschaftsakteure verringert. Der daraus resultierende Rückgang des Steueraufkommens erfolgt genau zu dem Zeitpunkt, an dem die brasilianische Regierung am dringendsten finanzielle Mittel benötigt, um der bedürftigen Bevölkerung, den arbeitslosen oder informellen Arbeitnehmern und nicht zuletzt den halb bankrotten Staaten zu helfen.

 

Wie ließe sich die Krise wirtschaftlich meistern?

Innerhalb der wirtschaftlichen Debatte in Brasilien entstanden zwei unterschiedliche Lösungsansätze. Einerseits die Verschärfung der Steuerbelastung zur Deckung außerordentlicher Aufwendungen und andererseits die Entlastung der Steuerbelastung, um die Produktionstätigkeit in dieser Phase der akuten Krise aufrechtzuerhalten.

 

Option I: Steuerentlastung durch Pflichtdarlehen

Um im Falle eines öffentlichen Unglücks finanzielle Mittel bereitzustellen, sieht die brasilianische Verfassung die Einrichtung von Zwangskrediten/Pflichtdarlehen vor, die von der Bundesregierung eingerichtet werden. Diese Darlehen können zur Deckung außerordentlicher Ausgaben bereitgestellt werden, die aus öffentlichen Katastrophen, externen Kriegen oder deren bevorstehenden Folgen resultieren.

Sobald das Pflichtdarlehen eingerichtet ist, kann es sofort genutzt werden. Diese Maßnahme wird vom Nationalkongress empfohlen.

 

Option II: Erhöhung der Steuerbelastung

Weitere Maßnahmen werden vom Nationalen Parlament auf Vorschlag seiner Mitglieder geprüft. Einer von ihnen befürwortet die Einführung der Steuer auf großes Vermögen, ein anderer die Beseitigung des Steueranreizes, der die Getränkeindustrie begünstigt.

 

Welcher Ansatz ist vorzuziehen?

Klein- und Kleinstunternehmer können ohne offizielle finanzielle Unterstützung nicht mehr überleben. Die Armen, Arbeitslosen und informellen Arbeitnehmer sind ebenfalls auf finanzielle Unterstützung der Zentralregierung angewiesen. Folglich kann die Aktivierung von Pflichtkrediten den wirtschaftlichen Schlag für diese Steuerzahler mildern.

Wie steht es um die Besteuerung großer produktiver Unternehmen? Große Unternehmen sind die einzigen, die es in dieser Zeit der nationalen und internationalen Wirtschaftskrise schaffen, ihre Produktivität aufrechtzuerhalten, wenn auch auf niedrigem Niveau. Die Besteuerung mit einer neuen Steuer würde einer weiteren wirtschaftlichen Rezession gleichkommen und die Beitragskapazität der Unternehmen weiter schwächen.

Gleichzeitig scheint die Umkehrung von Steueranreizen in normalen Zeiten eine vernünftige und gesunde Maßnahme zu sein, da sie für die Umgehung von mehr als 250 Mrd. R $ pro Jahr aus öffentlichen Kassen verantwortlich sind. Derzeit ist es jedoch nicht angebracht, diese Anreize zurückzuziehen. Darüber hinaus sollte der eventuelle Rückzug schrittweise erfolgen und auf rationale, logische und transparente Weise durchgeführt werden, beginnend mit den Sektoren, die für die Gesellschaft im Allgemeinen weniger wichtig sind. Selbst die Steueranreize, die auf Anordnung erhalten und unter dem Deckmantel der Legalität unrechtmäßig gewährt wurden, dürfen in diesem Moment der Wirtschaftskrise infolge der Pandemie nicht abrupt beseitigt werden, da es vielen noch funktionierenden Unternehmen den wirtschaftlichen Todesstoß versetzen könnte.

Im Bezug auf die Steuererhöhung gibt es den Ansatz des Steuermoratoriums, um die schwankende Wirtschaft anzukurbeln. Das Moratorium setzt die Vollstreckbarkeit der Steuergutschrift aus.

 

Welche Maßnahmen wurden von der brasilianischen Regierung eingeführt?

Die brasilianische Regierung hat im Rahmen des generellen Steuermoratoriums kürzlich zahlreiche Steuermaßnahmen auf Bundes-, Landes- und lokaler Ebene eingeführt, um das oben beschriebene Dilemma anzugehen:

 

Bundessteuermaßnahmen

Zu den Steuererleichterungsmaßnahmen gehören bestimmte vorübergehende Aussetzungen oder Stundungen im Zusammenhang mit:

  • 90-tägige Aussetzung von Fristen und Gebühren für Steuerschulden
  • Senkung der Steuer auf Finanztransaktionen (IOF) wurde auf Null
  • Verlängerung der Frist bis Juni 2020 für die Einreichung der individuellen Einkommensteuererklärung für 2019
  • Verlängerung der Frist für die Übermittlung von Informationen in Bezug auf bestimmte Sozialbeiträge (einschließlich PIS und COFINS)
  • Verlängerter Zeitraum für die Erhebung von Bundessteuern
  • Senkung der Verbrauchsteuersätze für wesentliche Produkte auf 0%
  • Senkung der Einfuhrsteuer auf bestimmte Waren (medizinische Geräte und Arzneimittel zur Bekämpfung von COVID-19)  auf 0%
  • Aussetzung bestimmter Steuerverwaltungsverfahren für 90 Tage und Aussetzung der Fristen für bestimmte Verfahrenshandlungen in Verwaltungsverfahren bis zum 30. April 2020

 

Staatliche und lokale Steuermaßnahmen

  • Aussetzung bestimmter Steuerfristen für São Paulo für 30 Tage
  • Aussetzung der Steuererklärung und anderer Fristen für Rio de Janeiro und 60-tägige Verlängerung der Gültigkeitsdauer bestimmter Zertifikate
  • Aussetzung des Steuergerichtsverfahrens für das staatliche Steuergericht in São Paulo

 

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