Die Gemeinde São Caetano gründete ProAuto, um GM von der IPTU-Steuer zu befreien, die ISS-Steuer auf 2% zu reduzieren und die Abwasserkosten um 80% zu senken. Dies war nötig, um den Standort vor der Schließung zu retten.
Steuergeschenke für Autobauer
Gerade kündigte GM für seine beiden Fabriken in São Paulo eine Investition in Höhe von 10 Mrd. R$ an, um Steueranreize im Rahmen des neuen IncentivAuto-Programms zu erhalten. Wenig später zieht die Präfektur São Caetano do Sul nach, indem auch sie GM ein Steuergeschenk macht.
Seit Beginn des Jahres verhandelte die Regierung mit dem Hersteller, Arbeitern und Zulieferern über Kostensenkungen, die Höhe von Abgaben und allgemein über die Entscheidung des US-Hauptsitzes, seine Werke im Staat zu schließen. Eine Werkschließung hätte für die brasilianische Gemeine, deren Arbeitsplätze davon abhängen, drastische Auswirkungen.
Das unter dem Namen ProAuto bekannte Steueranreizprogramm konnte die Schließung nun abwenden. So verkündete der Bürgermeister von São Caetano, Jose Auricchio Jr. (PSDB), dass der Stadtrat Autoherstellern in der Gemeinde für die nächsten acht Jahre bis 2027 eine vollständige Befreiung von der Grundsteuer und der städtischen Territorialsteuer (IPTU) gewähren würde. Darüber hinaus profitieren sie von einer Senkung der Steuer auf Dienstleistungen (ISS) von 5% auf 2%. Auch der Abwassertarif soll um bis zu 80% reduziert werden. Insgesamt kann GM damit jährlich rund 1 Million R$ einsparen.
Die Stadtregierung schätzt, dass die Befreiungen, die GM gewährt werden, Steuervergünstigungen von 12,5 Mio. R$ pro Jahr (10 Mio. R$ von der IPTU und 2,5 Mio. R$ von der ISS) entsprechen. In den acht Jahren des Programms entgehen der Gemeinde damit 100 Millionen R$.
In einem an die Stadträte gerichteten Brief stellte der Bürgermeister klar, dass diese Steuererleichterung jedoch zehnmal höhere Einnahmen für die Gemeinde zur Folge haben wird, da sie durch geschätzte Gewinne in Höhe von 1,1 Mrd. R$ verbuchen kann. Es wird erwartet, dass mit der Erhöhung der Auto-Produktion mehr Steuern erhoben werden, die zum Teil in die städtischen Kassen zurückkehren.
Rückgabevorbehalt
Für den Zeitraum des Projektes ProAuto bis 2027 wurden jährliche prozentuale Zielvorgaben für die Erhöhung der Transfers von IPM nach São Caetano festgelegt. Bis 2019 wird erwartet, dass sie im Vergleich zu 2018 um 5% steigen werden. Im Jahr 2020 steigt der Index jedoch auf 50%. Zu diesem Zeitpunkt werden neue, in dem Werk produzierte GM-Modelle in Betrieb genommen, die den Absatz ankurbeln sollen (der erste nationale SUV des Herstellers wird voraussichtlich im Dezember starten). Alle zwei Jahre wird dann überprüft, ob tatsächlich das projizierte Wachstum der IPM-Einnahmen erzielt wurde. Wenn die Ziele nicht erreicht werden, muss das begünstigte Unternehmen alle erhaltenen Anreize zurückzahlen.
Konsequenzen des Programmes
Das Programm zeigt bereits erste Erfolge, wie das Verhandlungsergebnis zwischen in São Caetano und GM zeigt:
“With the collective efforts of unions, suppliers, and resellers we can now stay in Brazil for at least another decade. Those were exhausting days but the result of the negotiations is crucial for our city.”, sagte Bürgermeister Auricchio Júnior.
